关键是不是有真实的交易行为。如果没有真实交易，开具增值税专用发票就是虚开，不管有没有进项发票。这种情况取得的虚假的进项发票，取得发票一方也属于虚开增值税专用发票。都是违法犯罪行为，应当追究刑事责任的。如果有真实的交易行为，不管进项能否取得增值税专用发票，都可以开具增值税专用发票（销项），无非是多交少交税款的问题。
